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2013年

，臺(tái)風(fēng)“菲特”讓杭州記憶猶新。持續(xù)不斷的降雨

，使城區(qū)河道水位連續(xù)普遍超警戒

；還有多處道路大面積積水，造成交通受阻

；而不少小區(qū)積水嚴(yán)重

，短時(shí)間內(nèi)不能排除，嚴(yán)重影響居民生活和出行

。
下次再遇到“菲特”式的強(qiáng)降雨，杭州怎么才能少受淹

？這是大家比較關(guān)心的問(wèn)題

，也是“兩會(huì)”上關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年

，省人大代表

、杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師吳偉進(jìn)，提交了一份建議

，希望提高城市防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

。
代表建議>>>
生態(tài)地理歷史條件發(fā)生質(zhì)變
據(jù)吳偉進(jìn)介紹

，杭州以前是水鄉(xiāng)地區(qū)

，除了上城區(qū)吳山腳下有一塊較為開(kāi)闊寬大的旱地外，其它地方原來(lái)都是河網(wǎng)

、稻田

、濕地。
然而成為城市以后

，尤其近幾年城市區(qū)域急劇擴(kuò)展

，地面硬化比例越來(lái)越高

，建城區(qū)已經(jīng)完全失去濕地

、河網(wǎng)、水鄉(xiāng)地區(qū)的生態(tài)特征

。
“如果城市再不斷擴(kuò)展硬化

，河道越改越小，水域面積不斷下降

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！彼f(shuō)，城市建城區(qū)將失去高強(qiáng)度暴雨時(shí)期的排水功能

，杭州城將會(huì)不斷成為受淹地區(qū)

，澇災(zāi)頻頻出現(xiàn)

。“生態(tài)地理歷史條件完全發(fā)生質(zhì)的變化

，已有的水文資料將失去其科學(xué)性和準(zhǔn)確性

。”
他覺(jué)得

，對(duì)杭州的水生態(tài)研究，已是十分必要

，否則將是隱藏在我們繁榮建設(shè)情景背后的一個(gè)“魔鬼”

。“如何防治水患是城市發(fā)展越來(lái)越重要的話(huà)題

。不管是早在2007年‘羅莎’臺(tái)風(fēng)

，還是去年的‘菲特’臺(tái)風(fēng)，其后果都已經(jīng)在向我們挑戰(zhàn)

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建議提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)他了解

，城市設(shè)置的防洪堤壩標(biāo)準(zhǔn)往往是30-50年

，而以往的50-100年標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在幾乎成為5-10年的標(biāo)準(zhǔn)了

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！安粡南到y(tǒng)上來(lái)防洪，是擋不住洪水的

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“原生態(tài)的環(huán)境不復(fù)存在，杭州以及浙江全省的暴雨強(qiáng)度公式

，徑流系數(shù)都在發(fā)生大變化。而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)卻幾十年沒(méi)變

，也是造成水患的主要原因

。”所以

，他建議提高城市防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

，城市還要盡快實(shí)施中水系統(tǒng)，加大加密排水管網(wǎng)

。
“不是說(shuō)按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

，把雨水排出去就算了

，最好能夠就近緩存半小時(shí)到一小時(shí)的雨水量

。把雨水管網(wǎng)擴(kuò)大

，再增加雨水池系統(tǒng)。雨水收集起來(lái)以后

，到了晴天可以拿來(lái)澆花、掃馬路

，重復(fù)利用

。”
他覺(jué)得

，遠(yuǎn)期還可以學(xué)習(xí)芝加哥、巴黎等城市實(shí)施“深隧”系統(tǒng)

，設(shè)法徹底解決問(wèn)題

。
部門(mén)回應(yīng)>>>
到2016年杭城重點(diǎn)區(qū)域
達(dá)到20年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)
去年10月，本報(bào)曾作過(guò)調(diào)查

，發(fā)現(xiàn)根據(jù)20年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)

，杭州多地都不達(dá)標(biāo)。
比如留下

、西溪區(qū)塊，只能達(dá)到5—10年一遇

；西湖區(qū)塊

、塘河以北、運(yùn)河兩岸區(qū)塊

、上塘河區(qū)塊為10年一遇

。最好的是中東河、貼沙河區(qū)塊和錢(qián)江新城區(qū)塊

，前者約為20年一遇標(biāo)準(zhǔn)

，后者接近20年一遇。
記者了解到

，杭州市城管委市政中心關(guān)于市區(qū)防澇工程擬定的計(jì)劃，提出了兩個(gè)目標(biāo)：
近期目標(biāo)

，到2014年主汛期前

，實(shí)現(xiàn)城西地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除，道路交通不中斷

，居民家中不進(jìn)水

。
遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō)，2016年

，城區(qū)達(dá)到十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)

，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到二十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)

，城市干道交通不受?chē)?yán)重影響

；短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除

，交通不中斷，重點(diǎn)路段不積水

。
2014年

，杭州城管系統(tǒng)防洪排澇工程項(xiàng)目共計(jì)263個(gè)。在這263個(gè)項(xiàng)目中

，截至1月2日

，共計(jì)57個(gè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)，161個(gè)項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)

，48個(gè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)審查，160個(gè)項(xiàng)目完成方案內(nèi)審

。

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浙江將加大對(duì)鑄鐵排水管和柔性管道產(chǎn)品的采購(gòu)力度

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