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　　近日

，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（以下簡稱《意見》）

，部署加強城市地下管線建設管理

，保障城市安全運行，提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
　　《意見》指出

，城市地下管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”

。近年來，隨著城市快速發(fā)展

，地下管線建設規(guī)模不足

、管理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇

、管線泄漏爆炸

、路面塌陷等事件

，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序

。為此，要把加強城市地下管線建設管理作為履行政府職能的重要內(nèi)容

，統(tǒng)籌地下管線規(guī)劃建設

、管理維護、應急防災等全過程

，綜合運用各項政策措施

，提高創(chuàng)新能力，全面加強城市地下管線建設管理

。
　　《意見》明確了近

、中、遠期的總體工作目標

，提出了全面加強城市地下管線建設管理的重點任務。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌

，嚴格規(guī)劃管理

。開展地下空間資源的調查與評估，制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃

，組織編制地下管線綜合規(guī)劃

，對城市地下管線實施統(tǒng)一規(guī)劃管理。
　　二是統(tǒng)籌工程建設

，提高建設水平

。制定管線年度建設計劃，與城市道路年度建設計劃同步實施

。統(tǒng)籌安排管線工程建設

，力爭一次敷設到位

。穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊建設

。嚴格規(guī)范建設行為。
　　三是加大老舊管線改造力度。改造使用年限超過50年

、材質落后和漏損嚴重的供排水管網(wǎng)

；對存在事故隱患的供熱、燃氣

、電力

、通信等地下管線進行維修、更換和升級改造

；推進城市電網(wǎng)

、通信網(wǎng)架空線入地改造工程；實施城市寬帶通信網(wǎng)絡和有線廣播電視網(wǎng)絡光纖入戶改造

，加快有線廣播電視網(wǎng)絡數(shù)字化改造。
　　四是加強維修養(yǎng)護

，消除安全隱患

。建立地下管線巡護和隱患排查制度

，制訂應急防災預案

，切實提高事故防范、災害防治和應急處置能力

。要定期排查地下管線存在的隱患

，制定工作計劃，限期消除隱患

。
　　五是開展普查工作

，完善信息系統(tǒng)。組織開展地下管線普查工作

，并在普查的基礎上

，建立完善地下管線管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的即時交換

、共建共享

、動態(tài)更新。
　　六是完善法規(guī)標準

，加大政策支持

。研究制訂地下空間管理、地下管線綜合管理等方面法規(guī)

，健全相關配套規(guī)章。開展各類地下管線標準規(guī)范的梳理和制（修）訂工作

，建立完善地下管線標準體系

。加快城市建設投融資體制改革，鼓勵社會資本參與城市基礎設施投資和運營。鼓勵應用先進技術

，積極推廣新工藝

、新材料和新設備。
　　《意見》強調

，要牢固樹立正確的政績觀

，糾正“重地上輕地下”、“重建設輕管理”

、“重使用輕維護”等錯誤觀念

，加強對城市地下管線建設管理工作的組織領導。健全工作機制

，加強聯(lián)動協(xié)調。

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國辦印發(fā)加強城市地下管線建設管理的指導意見

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