原標題：武漢為什么水患頻發(fā)
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！蹦Ｊ?div id="4qifd00" class="flower right">來源：公號“中國城市中心”
導讀：
近日
，武漢連降暴雨，城市再度收到內(nèi)澇的困擾。對此，官方是如何解釋的呢？歷史上的武漢水患頻發(fā)，又是因為何種原因呢？全國62%城市發(fā)生過內(nèi)澇，武漢為何尤其嚴重？綜合自楚天都市報
、長江商報、騰訊新聞百科等報道新聞：武漢又“看海” 官方稱地勢氣候和排放標準是主因
近日
，武漢又進入了“看?div id="4qifd00" class="flower right">，失蹤1人
。
針對武漢投資巨大建排水系統(tǒng)，但武漢依然“看?div id="jfovm50" class="index-wrap">！钡膯栴}
，近日武漢市水務局排水處相關(guān)負責人也做出了解釋。他表示，武漢歷史上就是一塊沼澤地
，主要依托水路
，澤水而居。因此建成以后
，武漢的地勢很低
，排水條件很差。第二個是氣候條件
，今年超強厄爾尼諾現(xiàn)已很嚴重，暴雨頻發(fā)，腹背受敵，“我從事工作30多年，今天的暴雨是我見過的最大的一場雨。因為地勢低，前面幾天的雨又很大，將能夠裝水的位置全部裝滿，最后這場雨就像最后一根稻草，讓武漢癱瘓。第三個特點就是，過去國家經(jīng)濟不發(fā)達，過多強調(diào)經(jīng)濟性，武漢市的排水系統(tǒng)建設(shè)標準偏低，為24小時降雨100毫米，小時降雨34.5毫米。只要其中一項指標超標，就會產(chǎn)生漬水?div id="d48novz" class="flower left">
！斑@種情況下只有一條出路，搞好預警和應急聯(lián)動。這幾天市區(qū)兩級政府多個部門全體應對，形成合力，將災害降低到最低程度?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?/P>
歷史：武漢自古多水患 市民早已見怪不怪 江城水緣
武漢，又稱江城
。沒有一座城市像武漢這樣
，與長江的關(guān)系如此親密無間。
一千多年前
，由于長江江水的沖刷與泥沙淤積
，逐漸形成陸地洲灘
，誕生了武漢的雛形；而后在長江灌溉出來的沃土上
，“湖廣熟
，天下足”，江漢平原成為天下糧倉
。一百多年前
，漢口藉著長江的黃金水道，大興貿(mào)易
，商賈云集
，風光無限，并在清末率先開埠
，成為近代工業(yè)的發(fā)祥地之一
，被稱為“東方威尼斯”。
也沒有一座城市像武漢這樣
，與長江的對抗爭斗不休不止
，在《武漢地方志》的記載中，“大水”幾乎每三年就來拜訪武漢一次
，武漢市民也幾乎成了看天的專家
。在有記憶的年份里，印象深刻的洪水多達數(shù)十次
，1931年
，大水在丹水池破堤而入，漢口在洪水下浸泡數(shù)月之久
；1954年大水后武漢開始堤防建設(shè)
；1998年，見慣了洪水的武漢人已經(jīng)從容不迫，昔日的江灘成了市民的游泳池
，小孩子趟著齊膝深的水去學校
。
大水幾乎構(gòu)成了這座城市的部分面貌——江漢平原從魏晉時代就開始修堤防
，1635年，漢口立起了第一條長堤
，正街形成了
；1864年，地方政府又在長堤外的湖蕩中修筑了漢口堡以擋來水
，漢口面積增加了3倍
；1905年，張之洞修建張公堤
，真正賦予了漢口現(xiàn)代城市的形象
；1958年時建成了東西湖圍堤；1997年的武漢，沿江一帶建好了防水墻
，江堤種植了防浪林
。
今年，春夏連綿的陰雨又預示著大水的來臨
，近日
，武漢市政府發(fā)布消息稱，今年是厄爾尼諾年
，且武漢市降水量超出往年
，今年武漢市發(fā)生洪水的概率高達80%。本期長江地理
，記者關(guān)注這座大水造就的城市
，以及其近百年的洪水記憶。
被洪水造就的大武漢
武漢的故事
，必定要由長江講述
。從某種意義上說，長江成就了武漢
，武漢也在改變著長江
。
在距今10000年到2000年以前，長江出三峽
、漢江出丹江口后
，就在今江漢平原一帶奔涌交匯。當時的江漢平原地勢低洼
，是荒無人煙的沼澤濕地
，被稱為“云夢大澤”。史料記載
，云夢澤南連長江
，北通漢水，連綿不斷的湖泊和沼澤
，大澤若干
，總面積二萬多平方公里，是長江中游區(qū)域一處江
、河
、湖完全溝通融合，水流進出自如的水域場所
。
每年汛期
，長江和漢水暴戾忽現(xiàn)，到處洪水漫流
，整個云夢澤江湖不分
，呈現(xiàn)出大片大片水天相連的狀態(tài)
。同時，江水攜帶的大量泥沙也被帶來
，隨著水流流速減緩
，泥沙也就淤積了下來。先淤出小的洲灘
，再逐漸淤出大的洲灘
，云夢澤不斷被分割、解體和縮小
，慢慢地形成江漢內(nèi)陸三角洲
。洪水退去后的這些洲灘土沃草豐，人們在此圍墾
、修防
，漢陽、武昌的雛形正是在此基礎(chǔ)上慢慢形成的
。
可惜
，明朝成化年間的那次洪水，沒有人準確地記錄它
。那是對武漢最友好
、也最有價值的一次洪水——它塑造了漢口。武昌和漢陽早就存在了，它們的軍事價值被歷代將領(lǐng)重視。但直到1465年以前，漢口還只是一片沙洲，里面各種水流縱橫交錯，當然也沒有什么固定居民。
在1465年至1487年間
，漢水發(fā)生了一次改道，此前，它狂暴而隨意地選擇自己進入長江的路線；此后，它開始沿著一條固定的、與今天差不多的路線前進 ，漢陽和漢口由此被清晰地劃分出來
，從而為今天武漢三鎮(zhèn)的形成奠定了地理基礎(chǔ)。
這次大水發(fā)生后幾十年
，漢口有了固定居民，鹽商們首先發(fā)現(xiàn)了這里的便利
，“不特為楚省咽喉
，而云貴
、四川、湖南
、廣西
、陜西、河南
、江西之貨物
，皆由此焉轉(zhuǎn)輸……”鹽船過去是從產(chǎn)地直接運往各地銷售，中途不設(shè)集散地
；但從萬歷年間開始
，兩淮鹽商對湖廣的運銷，便是到漢口為止
。漢口以遠的銷售
，則是由另一批商人來接替。這樣
，漢口便成為淮鹽在其境外的一個最大的周轉(zhuǎn)碼頭。淮鹽之后是漕糧，一個繁榮的商業(yè)城鎮(zhèn)就此誕生。
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三鎮(zhèn)之中，地勢最低的是漢口
。漢口的街市都是沿長江而建，前面是港口碼頭，后面是湖泊洼地。受長江流域副熱帶高壓的影響，武漢每年六七月份都會迎來梅雨季節(jié)，長江水豐，漢口便汪洋肆虐，陸地行舟，這使得漢口一直人口稀少發(fā)展緩慢。為了對抗肆虐的洪水
，1635年，漢陽府通判袁焻主持修建了漢口第一條長堤——袁公堤。該堤修好之后，使得漢口街市得以向縱深發(fā)展，堤內(nèi)的湖泊洼地也逐漸被街市取代，并形成了漢口第一條正街。少了水患之憂，又坐擁碼頭便利
，江漢平原上的稻米便順著長江的“黃金水道”運送到漢口，漢口迅速從一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)一躍成為湖廣漕糧的儲存與轉(zhuǎn)運中心，躋身明代“四大米鎮(zhèn)”之一，商貿(mào)之盛遠超武昌、漢陽。清同治年間，漢口經(jīng)過200多年的發(fā)展
，已是“商賈云集、帆檣林立、不分晝夜”的貿(mào)易重鎮(zhèn)，但囿于堤防，范圍狹小。當時的漢陽郡守鐘謙鈞在袁公堤外的湖蕩中修筑了漢口堡，以擋洪水，漢口面積一下子擴大了三倍，一時繁榮無二。1905年
，張之洞任湖廣總督，先后在漢口修了張公堤，在武昌修了武豐堤、武泰堤，不僅從更大范圍里解除了武漢水患，更為大武漢的城市發(fā)展定下了大格局。武漢真正從貿(mào)易小鎮(zhèn)開始走上了“東方威尼斯”的大都會之路。洪水侵襲成生活常事
公元前185年
，“夏，江水、漢水溢，流民四千余家。”這是中國史上第一次有文字記載的長江中游水災。《武漢地方志》對武漢大水的記載非常豐富
，明洪武二十三年（1390年）8月，“霪雨，廬舍人畜淹沒無數(shù)”，是第一條記載，此后幾乎每三年就有一場大水拜訪武漢，或是“連日陰雨，廬舍人畜淹沒無數(shù)”，或是“暴雨終日，水溢，淹田千頃，淹死人畜。第二年，又大水?div id="4qifd00" class="flower right">在其記載中
，有幾年的記載特別詳細，這幾年也恰巧是大水特別嚴重的時期，如民國二十年（1931年）6月
，“黃麻大雨，山洪暴發(fā)
，水漫堤塌
，田地淹沒，泛濫成災
，江水猛漲
，長江水位達27.86米，田地淹沒沖壓
，民房倒塌
。”這場洪水武漢三鎮(zhèn)均被淹沒
，損失慘重
，而由于政府的救援不及時，淹死病死人口眾多
。
1954年夏天也是武漢市民記憶深刻的一年
，那年5—7月，三個月集中降雨1 634.7毫米
，7月中旬
，倒水山洪暴漲，水位高達30.17米。那是20世紀長江最大的洪水，京漢鐵路中斷了100多天，荊江三次分洪，淹倒房屋8341棟，其中143戶、4251間片瓦無存，受災耕地86.4%。冬，大雪，政府動員了上千萬人抗災。但是武漢保住了，為紀念此次抗洪，在江堤上立起了防汛紀念碑。
1998年
，連續(xù)三個月的雨造成洪水一瀉千里，幾乎全流域泛濫
，這是1954年以來長江面臨的最大洪水
，加上東北的松花江、嫩江泛濫
，江西
、湖南、湖北
、黑龍江等29個省
、市、自治區(qū)都遭受了災害
，受災人數(shù)上億
，近500萬間房屋倒塌，2000多萬公頃土地被淹
，經(jīng)濟損失達1600多億元人民幣
。
而面對常年的洪水，武漢市民已經(jīng)將其當成生活中習以為常的事了
，也有了一套面對洪水的方式
。小時候在學校里老師說洪水來了，男孩子要把女孩子用盆子劃出去
；長大了
，長輩告訴我們，要斷定江水的漲落
，去江邊數(shù)臺階就可以了
，比專業(yè)預報還直觀；昔日的堤防成了江灘休閑廣場
，夏日的傍晚
，跳跳舞談談情；龍王廟的險段也有了親水平臺
，天高云淡時
，坐岸邊看兩江交匯清濁分明。
“6月
，漢口連續(xù)下了3個星期的大雨
，人們被迫穿起了皮衣，城里的洪水到處都有12英尺深，除了屋頂
，很少還有什么露在水面上
。”這是一名駐漢口英國領(lǐng)事在1849年的筆記
。美國專家羅威廉研究了這些筆記和資料
，在他的專著《漢口：一個中國城市的沖突和社區(qū)》中寫道：“實際上，洪水侵襲已經(jīng)成為漢口生活中一件習以為常的事了
，大眾的反應已經(jīng)形成了模式：堵塞水口
，沿大堤安置好水車
，準備好疏散用的高地
，當?shù)氐纳迫藭诔鞘械耐ㄡ樯霞茉O(shè)臨時橋梁，較窮的人駕著小船去擺渡市民
。重要的是
，全城的人都在為新的一年里恢復城市而出錢出力?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?/P>
診斷：全國62%城市發(fā)生過內(nèi)澇
，武漢為何尤其嚴重？
全國62%城市發(fā)生過內(nèi)澇
，且頻率呈上升趨勢
住建部2010年對32個省的351個城市的內(nèi)澇情況調(diào)研顯示
，自2008年，有213個城市發(fā)生過不同程度的積水內(nèi)澇
，占調(diào)查城市的62%
；內(nèi)澇災害一年超過3次以上的城市就有137個，甚至擴大到干旱少雨的西安
、沈陽等西部和北部城市
。
中國351個城市的內(nèi)澇次數(shù)
（注：住建部2010年數(shù)據(jù)
，2008年以來）
內(nèi)澇災害最大積水深度超過50mm的城市占74.6%
，積水深度超過15mm的超過90%。
內(nèi)澇災害最大積水深度
積水時間超過半小時的城市占78.9%
，其中有57個城市的最大積水時間超過12小時
。
內(nèi)澇災害最大積水時間
另據(jù)近年北京、廣州
、成都
、武漢等地先后造成的雨水內(nèi)澇事件來看，城市內(nèi)澇表現(xiàn)出了強烈的上升趨勢
。
為何年年防澇年年澇
，一到雨季就舉國“看海”
雨果曾說過：“下水道是城市的良心?div id="m50uktp" class="box-center"> ！彬炞C一個國家和城市是否發(fā)達
，一場雨足矣。近年來
，城市內(nèi)澇頻發(fā)
。汽車“潛水”、市民“看?div id="m50uktp" class="box-center"> ！睂乙姴货r
。為何我們的城市“年年防澇年年澇”？
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。?）城市排水系統(tǒng)嚴重滯后
，設(shè)計標準偏低。來自國家防總的數(shù)據(jù)顯示
，目前我國省會以上城市的排水標準一般只有1-2年一遇
，其它城市的排水標準更低，與國外發(fā)達城市差別大
。紐約是10-15年一遇
，東京是5-10年一遇，巴黎是5年一遇
。
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。?）城市盲目擴張，地面滲水力下降
。大規(guī)模不科學的城市開發(fā)建設(shè)是內(nèi)澇災害頻發(fā)的重要誘因
。城市建設(shè)的擴張，使原本具有自然蓄水調(diào)洪錯峰功能的洼地
、山塘
、湖泊、水庫等被人為地填筑破壞或填為它用
，降低了雨水的調(diào)蓄分流功能
。
（3）重地表
，輕地下
。由于一些地方衡量城市發(fā)展、考核干部的標桿更多的是經(jīng)濟增速，似乎只有高樓林立、街道寬闊、廣場氣派、商業(yè)繁榮才是政績，所以當面對花費多，卻看不見、用得少的城市地下排水系統(tǒng)時，真正下力氣做的便少之又少。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施投資比例大概為1：1，然而，據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，目前我國用于市政基礎(chǔ)設(shè)施的財政性資金僅有4%投入到排水系統(tǒng)維護。
。?）中央對城市地下排水管網(wǎng)的財政投入也嚴重不足。長期以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資主體是地方政府及下屬融資平臺企業(yè)。然而，隨著地方政府債務負擔日益沉重?div id="4qifd00" class="flower right">
，地方政府擴大投資顯得有心無力
。
武漢內(nèi)澇為何尤其嚴重？“人化”影響
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。?）武漢排水設(shè)計標準嚴重偏低，設(shè)計暴雨重現(xiàn)期平均僅為1年
。按照《室外排水設(shè)計規(guī)范GB50014-2006》的要求
，城市一般地區(qū)排水系統(tǒng)的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期是1-3 年，重要地區(qū)一般為3-5 年
，特別重要地區(qū)采用10年或以上
。武漢市設(shè)計暴雨重現(xiàn)期平均為1年，北京市也才2-3年
。
城市設(shè)計暴雨重現(xiàn)期
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。?）填塞、侵占湖泊等水域
。城市湖泊
、洼地、溝塘等是天然的防澇“蓄水容器”，具有調(diào)蓄雨水、涵養(yǎng)滲流等調(diào)節(jié)徑流的作用。武漢為“百湖之城”，城市水域面積約占全市國土面積的25%，居全國省會城市之首。但在快速城市化背景下，特別是20世紀90年代以來，包括湖泊在內(nèi)的各類水體不斷被填塞，湖泊的“蓄水池”功能日益弱化。
。▎挝唬喝f畝）
武漢主城區(qū)湖泊水域
?div id="d48novz" class="flower left">
這些因認識不足
、急于求成，未做科學規(guī)劃、論證而盲目擴大城市規(guī)模，整平洼地、填筑湖泊等人為破壞行為直接導致了湖泊等天然“蓄水池”容量的急劇減少，消弱了雨水調(diào)蓄能力。（3）武漢排水系統(tǒng)往往是雨污合流
，管道淤塞嚴重，暴雨來臨時容易產(chǎn)生內(nèi)澇。據(jù)不完全統(tǒng)計，武漢市共有雨污合流區(qū)域面積86.5平方千米，其中漢口地區(qū)65.5平方千米，主要分布在漢江大堤、張工堤和鐵路所限的老城區(qū)；漢陽地區(qū)8.2平方千米，主要為鐘家村和鸚鵡洲尾地區(qū)；武昌地區(qū)為12.8平方千米。（4）城市不透水面積的增多
。自然土壤具有吸收和涵養(yǎng)水分的功能，通過將雨水滲入地下，并與土壤水和地下水間進行相互轉(zhuǎn)化，使雨水回歸到自然中
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，進而維護城市水循環(huán)系統(tǒng)的平衡。而城市不透水面積的增大
，使自然土壤逐漸被硬化甚至被城市瀝青路面等幾乎不透水層覆蓋
，切斷了雨水下滲途徑，大幅減小土壤下滲量，增大地表徑流量和徑流系數(shù)，使原本該下滲到地下的水資源變成了內(nèi)澇災害的一個重要源。據(jù)湖北省年鑒記載，
。▎挝唬喝f平方米）
武漢市實有鋪裝道路面積
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由于武漢市區(qū)鋪裝道路多以不透水的瀝青、水泥路面為主
，因此這種建設(shè)大大增加了城市的不透水面積。此外不透水面積的增大會導致原始地面的曼寧系數(shù)大幅減小，從而縮短雨水匯流時間，進而增大管網(wǎng)雨水流量和管網(wǎng)負擔，大幅提高城市暴雨內(nèi)澇的風險。推薦新聞
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